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浙江省重點建設項目認定標準(暫行)

    第一條 省重點建設項目是指對我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設項目。為科學篩選、認定省重點建設項目,充分發(fā)揮省重點建設項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領作用,擴大有效投資的拉動作用,根據(jù)《浙江省重點建設項目管理辦法》(省政府令第270號),制定本認定標準。
    第二條 省重點建設項目應貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略決策部署,應符合全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級有關(guān)專項規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、主要污染物總量控制等要求。
    第三條 省重點建設項目應與省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項目計劃、省海洋經(jīng)濟發(fā)展重大項目計劃、省工業(yè)重大項目計劃、省服務業(yè)重大項目計劃等年度計劃相銜接。
    第四條 省重點建設項目應具備重大性,項目投資規(guī)模大、事關(guān)全省經(jīng)濟增長;具備引領性,項目對全省或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯帶動作用;具備先進性,項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的鼓勵類,技術(shù)領先;具備效益性,項目的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益高。
    第五條 省重點建設項目應統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。既要把握要素資源的總量投入,又要突出要素資源的配置優(yōu)化;既要體現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)平衡,又要突出薄弱環(huán)節(jié)建設。
    第六條 省重點建設項目應符合下列規(guī)模標準:一、農(nóng)水項目規(guī)模標準 ——水庫。 ——引供水。設計引水流量為1立方米/秒及以上的引供水工程、灌區(qū)渠系配套工程;城市應急備用水源工程。 ——防洪排澇。50年一遇標準的海塘加固工程;大、中型水閘等水事及其除險加固工程;重大排澇(圩區(qū)整治)工程;防洪標準20年一遇及以上、農(nóng)田10年一遇及以上的骨干防洪工程。 ——流域治理。6大獨流入海河流和太湖流域骨干河道整治工程。 ——漁港。二級漁港及以上的建設工程。 ——其他。4500畝以上圍填海及灘涂圍墾;500畝以上低丘緩坡開發(fā);省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);投資1億元及以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等重大工程。二、交通郵電項目規(guī)模標準 ——公路。高速公路建設工程;國省道、重要縣道等干線公路建設工程及重要連接線建設工程;特大橋梁、隧道建設工程。 ——軌道交通。鐵路干線、客運專線、城際軌道、市域鐵路、城市軌道交通等建設工程及其重要配套工程。 ——水運。煤炭、礦石、油氣專用泊位;沿海萬噸級及以上、內(nèi)河300噸級及以上港口碼頭;沿海深水航道及錨地;四級及以上標準的內(nèi)河航道等工程。 ——機場。民用機場飛行區(qū)和航站樓建設工程;通用機場建設工程。 ——樞紐和場站。一級客運站或客運樞紐、一級貨運站、綜合交通樞紐等工程。 ——信息網(wǎng)絡。全省電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡建設工程。 ——郵政。區(qū)域重大郵件分揀中心等重大建設工程。三、能源項目規(guī)模標準 ——能源資源開發(fā)。年生產(chǎn)能力10萬噸標煤及以上的能源資源開發(fā)工程。 ——煤炭、石油和天然氣儲運。跨縣域的石油、天然氣長輸管道及輔助設施;縣級及以上的城市天然氣總體工程;液化天然氣接收站及輔助設施,壓縮天然氣母站和液化天然氣儲氣罐;天然氣分布式能源項目;重大煤炭、石油、天然氣儲運、儲備基地建設工程。 ——火電。單機30萬千瓦及以上的燃煤發(fā)電工程;燃氣發(fā)電工程。 ——核電。 ——水電。總裝機5000千瓦及以上工程。 ——抽水蓄能電站。 ——風電。國家或省核準的陸上、海上風電場工程。 ——電網(wǎng)。220千伏及以上輸變電工程。 ——城市燃氣。年輸氣能力2000萬立方米及以上的管道輸送設施工程。 ——新能源及余能利用。生物質(zhì)能利用、太陽能利用、海洋能利用、分布式能源等新能源工程及余熱、余壓等余能利用工程。四、工業(yè)項目規(guī)模標準 ——汽車。整車及投資5億元且投資強度在300萬元/畝及以上的關(guān)鍵零部件制造建設工程。 ——船舶。投資5億元且投資強度在240萬元/畝及以上的高附加值大型船舶及配套設備、特種船舶、海洋工程裝備制造建設工程。 ——鋼鐵。符合國家規(guī)劃的、新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼工程;國家鼓勵支持發(fā)展的高性能、高質(zhì)量及升級換代管材、板材、特鋼等產(chǎn)品的開發(fā)與應用建設工程。 ——石化。投資10億元及以上的煉化一體化工程;合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等三大合成關(guān)鍵原料、戰(zhàn)略性新興化工材料建設工程。 ——裝備制造。投資5億元且投資強度在300萬元/畝及以上重大成套設備、數(shù)控機床、現(xiàn)代儀器儀表、新型紡織機械、高性能輕工機械、新能源關(guān)鍵設備、軌道交通及民用飛機配套設備、工程機械、環(huán)保設備、機械基礎件和特色產(chǎn)品等裝備制造業(yè)建設工程。 ——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。投資1億元及以上的物聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、核電關(guān)聯(lián)等建設工程;投資1億元及以上的列入國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設工程。 ——循環(huán)經(jīng)濟。投資5億元及以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、再制造、城市礦產(chǎn);投資1億元及以上的資源綜合利用、直接節(jié)能、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、節(jié)水、環(huán)保類重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設工程。 ——其他。投資5億元且投資強度在300萬元/畝及以上的電子信息、有色金屬、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的建設工程。五、社會發(fā)展項目規(guī)模標準 ——教育。高等院校新建、擴建工程;投資2億元及以上的中等職業(yè)教育和基礎教育建設工程。 ——醫(yī)療衛(wèi)生。二甲及以上的醫(yī)院新建、改擴建工程;投資1億元及以上的醫(yī)療機構(gòu)擴建工程和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建設工程。 ——社會福利。投資1億元及以上的福利和殘疾人服務設施建設工程。 ——文化。投資1億元及以上的區(qū)域重大公益文化設施建設工程。 ——科研。投資1億元及以上的科研設施建設工程。 ——體育。建筑面積大于4000平方米的全民健身中心、20000座以上體育場、3000座以上體育館等重大體育設施建設工程。 ——政法。投資1億元及以上的公安業(yè)務用房、公安監(jiān)管場所(勞教所、看守所、拘留所、收容所、戒毒所、安康醫(yī)院)、監(jiān)獄、司法、檢察、法院、國家安全等政法基礎設施新建和擴建工程。六、城市基礎設施項目規(guī)模標準 ——城市供水。日供水規(guī)模5萬噸及以上的供水工程。 ——污水處理。日處理2萬噸及以上的污水處理廠工程;投資1億元及以上污水管網(wǎng)工程。 ——廢物處理。日處理能力400噸及以上的生活垃圾處理工程;投資1億元及以上的危險廢棄物、醫(yī)療廢物處置工程。 ——城市交通。城市快速路建設工程;城市特大橋梁和隧道建設工程。七、現(xiàn)代服務業(yè)項目規(guī)模標準 ——現(xiàn)代物流。投資5億元且投資強度在250萬元/畝及以上的物流建設工程。 ——信息服務。投資1億元及以上的信息服務建設工程。 ——商貿(mào)會展。投資5億元且投資強度在250萬元/畝及以上的商貿(mào)、會展業(yè)建設工程。 ——總部經(jīng)濟。投資5億元且投資強度在250萬元/畝及以上的總部經(jīng)濟建設工程。 ——文化服務。投資1億元及以上文化產(chǎn)品出口基地和文化創(chuàng)意、文化人才培訓中心建設工程。 ——技術(shù)服務。投資1億元及以上的技術(shù)服務建設工程。 ——旅游。投資5億元且投資強度在250萬元/畝及以上的重要旅游設施建設工程。 ——糧庫。倉容2萬噸以上的省級及市縣儲備糧庫工程。
    第七條 其他對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的建設項目也可列為省重點建設項目。
    第八條 欠發(fā)達地區(qū)尤其是重點欠發(fā)達縣的省重點建設項目可適當放寬投資規(guī)模標準。
    第九條 屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄禁止類的產(chǎn)業(yè)項目、黨政機關(guān)辦公用房項目、商品房項目不得列為省重點建設項目。
    第十條 省重點建設項目的前期工作應符合以下要求:(一)對于審批類項目,在年初增列時,必須已獲得項目可行性研究報告批復;在年末增補時,必須已獲得項目初步設計批復。(二)對于核準類項目,在年初增列時,必須已獲得項目申請報告核準;在年末增補時,必須已達到項目初步設計深度。(三)對于備案類項目,在年初增列和年末增補時,必須已經(jīng)向投資主管部門備案,且已獲得選址(規(guī)劃)、環(huán)保、土地、能評等行政許可。
    第十一條 新增項目未能在1年內(nèi)開工的,應按程序重新申報。
    第十二條 本認定標準自印發(fā)之日起施行。